国 家 质 量 技 术 监 督 局
质技监局锅函〔2001〕81号
2000年锅炉、压力容器、压力管道及电梯、
起重机械等特种设备事故通报
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，
中国人民解放军总后勤部：
现将2000年锅炉、压力容器、压力管道及电梯、起重机械等特种设备事故通报如下：
一、基本情况
据统计，2000年共发生锅炉、压力容器、气瓶、压力管道爆炸事故155起，严重事故151起，死亡175人，受伤368人，直接经济损失4503.23万元。另据北京、内蒙、江苏、湖北、广东、四川、陕西、青海统计，2000年发生电梯、起重机械、游艺机与游乐设施、厂内机动车辆事故64起，死亡58人，受伤65人。2000年锅炉、压力容器、气瓶、压力管道事故起数、伤亡人数、直接经济损失及与1999年相比情况见附件。2000年锅炉、压力容器、气瓶、压力管道的事故起数有所降低，但死亡人数、受伤人数有所增加，特别是气瓶和压力管道爆炸事故，造成的人员死亡增长幅度较大。
按所登记的在用设备计算，锅炉 （不包括非法制造的伪劣锅炉或非承压锅炉按承压使用的锅炉，以下简称"土锅炉"）爆炸事故率为0.16起/万台，比1999年减少27.3％；压力容器爆炸事故率为0.22起/万台。比1999年减少29％。
二、事故主要原因和特点的基本分析
(一)非法制造，随意使用"土锅炉"。
在155起爆炸事故中，"土锅炉"爆炸事故就有68起，占43.9％。在"土锅炉"的68起爆炸事故中，发生在洗浴业、制衣业、小食品坊、小油坊、小豆腐坊、小胶合板厂等有41起，占60.3％。在这68起事故中，32起属非法安装、改装，36起因非承压设备当承压锅炉使用所致。
如：山西省某县酒业有限公司，私自制造锅炉，由于结构不合理，运行时爆炸，死亡2人，受伤1人，直接经济损失20万元。
黑龙江省哈尔滨市某单位非法制造锅炉，人员无证操作，运行时爆炸，死亡4人，受伤3人。
陕西省咸阳某个体作坊自制锅炉，在试运行时发生爆炸，死亡2人，受伤3人。
湖北省某餐厅，使用非法制造的设备，发生爆炸，死亡3人，受伤1人。
浙江省文成县某个体作坊自制锅炉，结构不合理，质量低劣，运行时爆炸，死亡2人，受伤1人。
北京市朝阳区某村豆腐作坊，将汽油桶改装为蒸汽锅炉，发生爆炸，死亡1人，受伤2人。
山东省平度市某染料厂，使用非法设计、制造的导热油炉，质量低劣，发生爆炸，死亡2人，受伤18人，直接经济损失23万元。
广东省从化市某个体户，使用非法制造的锅炉，发生爆炸，死亡3人，受伤3人。
四川省威远县某村个体加工豆腐点，使用非法制造的劣质锅炉，发生爆炸，死亡3人。
（二）承压锅炉的使用、管理、制造存在薄弱环节。
在承压锅炉的6起爆炸事故中，3起因超压运行，2起因缺水并操作不当，1起因过热器泄漏引起。在承压锅炉的135起严重事故中，36起因缺水，51起因水质不良，6起因存在制造缺陷，20起因腐蚀、磨损，4起因炉膛爆燃，18起因其他操作原因导致。
如：福建省晋江市某漂染有限公司，发生缺水事故后又处理不当，造成爆炸，受伤4人，直接经济损失60万元。
北京市某戏曲学院，一台燃油锅炉在调试时，发生燃烧室爆燃，死亡2人，直接经济损失56.8万元。
山西省潞城市某发电用锅炉，发生燃烧室爆燃，死亡2人，受伤8人，直接经济损失49万元。
(三)
压力容器非法制造，使用管理不当，未及时进行定期检验。
在压力容器的27起爆炸事故中，11起因操作不当，8起因非法制造、安装，5起因安全附件失灵，2起因制造质量低劣，1起因内部存在缺陷引起。在压力容器的9起严重事故中，5起因操作不当，3起因附件损坏，1起因腐蚀所致。
如：浙江省某煤矿机械厂，使用非法制造的容器，在运行时发生爆炸，死亡2人。
四川省成都市某皮革厂，使用非法制造的压力容器，使用中发生爆炸，死亡2人。
河北省邯郸市某制浆有限责任公司，所用的压力容器没有进行定期检验，事故隐患未能及时发现，造成事故，死亡3人。
河北省新丰某农药化工股份有限公司，使用的液氨计量槽，腐蚀严重，发生泄漏，引起60人中毒。
湖南省益阳市某生化试剂厂，使用旧的搪玻璃反应器，发生爆炸，死亡2人，受伤6人，直接经济损失100万元。
辽宁省锦州某石化分公司，一台球形储罐，在关闭阀门时，因操作不当，引起火灾，死亡3人，受伤1人。
陕西省某县医院，患者携带物品进入医用氧舱，引起火灾，死亡2人。
(四) 气瓶使用管理不善，安全监察力度不够。
在气瓶的41起爆炸事故中，12起因违章充装，5起因错装，7起因使用不当，2起因制造、改装质量伪劣，3起因在检验、修理过程中违章操作，4起因腐蚀，3起因违章自行装卸，1起因使用判废的气瓶，4起因其他原因造成泄漏引起。在气瓶的2起严重事故中，1起因在装卸过程中产生泄漏，1起因在使用过程中产生泄漏导致。
如：浙江省东阳市某化工厂，因充装过量爆炸，死亡2人，直接经济损失55万元。
四川省某个体液化气经营点，私自倒装液化气，引起3只液化气钢瓶爆炸，死亡1人，受伤2人。
河北省某倒卖液化气个体户，自行用罐倒气，发生爆炸，受伤6人。
黑龙江省绥化市某气体厂，发生错装，引起氧气瓶爆炸，死亡2人，受伤4人，直接经济损失17万元。
河南省安阳某造纸厂，在进行卸液氯过程中，因操作不当，发生泄漏，引起42人中毒。
山东省平度市某村个体修理户，所用的氧气瓶腐蚀严重，发生爆炸，死亡1人，受伤4人。
山东省青岛市某仪表有限公司，所用氧气瓶腐蚀严重，发生爆炸，死亡2人，受伤4人，直接经济损失30万元。
江西省南昌某医用气体厂，操作不当，氧气瓶混有油脂，发生爆炸，死亡4人，直接经济损失60万元，并造成停产。
吉林省松原市某气体有限公司，充装操作不当，氧气瓶内混有可燃介质，产生爆炸，死亡2人，受伤2人。
辽宁省葫芦岛市某个体饭店，液化气钢瓶泄漏，引起爆燃，死亡4人，受伤11人，并造成建筑物倒塌，经济损失严重。
(五)
压力管道安全监察管理工作起步较晚，监察力度不够，事故总量明显增加，人员伤亡、经济损失较大，主要是泄漏引起的火灾、爆炸或中毒。在压力管道的13起爆炸事故中，3起因安装质量不符合要求，3起因阀门等附件的质量存在缺陷，2起因管道材料质量不符合规定，3起因其他原因造成泄漏，1起因在检修中违章操作发生，1起因没有及时清理易燃残物引起。在压力管道的5起严重事故中，3起因受压断裂，2起因腐蚀所致。
如：浙江省建德市某化工有限责任公司，因管道阀门爆裂，死亡4人，受伤12人。
北京市某钢厂，一台发电锅炉的主蒸汽管道阀门与管道的焊接部位撕裂，发生爆炸，死亡6人，直接经济损失75.2万元。
黑龙江省七台河某煤气公司，因设计不合理，管道受压断裂，煤气泄漏，死亡4人，受伤14人。
山东省莱芜市某化工厂，管道用材错误，发生爆炸，受伤1人，直接经济损失109.4万元。
广西省某石油分公司，管道焊接质量低劣，石油泄漏着火爆燃，死亡9人，受伤6人，直接经济损失400万元。
(六)
特种设备安全监察基础工作薄弱，事故呈多发态势。据北京等8个省、市的统计，其电梯、起重机械、游艺机与游乐设施、厂内机动车辆发生的64起事故中，29起因设备本身缺陷，20起因违章操作，11起因使用失误，4起因设计、制造、安装质量不符合要求所致。在电梯事故中，如：北京某革制品厂，一台3吨货梯，发生桥箱坠落，死亡1人，受伤2人；江苏省大丰市某学校的电梯，长期未检修，门联锁失效，造成死亡1人。在起重机械事故中，湖北省三峡施工现场，一台从美国进口的大型皮带机垮塌，死亡3人，受伤30人；四川省德阳某建房工地，发生塔式起重机起吊臂斩断，死亡1人，受伤2人；
陕西省某工程局在架桥时，架桥机倾翻桥下，死亡3人，受伤5人，直接经济损失50万元；青海省某建筑工程公司，发生塔吊平衡臂倾覆，死亡1人，受伤4人，直接经济损失20万元。在游艺机与游乐设施事故中， 北京某娱乐有限公司，因管理不善，滑道中滑车在运行中发生碰撞，死亡1人，受伤4人，直接经济损失40万元；
江苏省南京某公园，使用无制造许可证的太空船，发生断臂事故，受伤2人。在厂内机动车辆事故中，江苏省海安县某厂，叉车作业时发生钢板倾翻，站在上面的人员被扣，死亡2人，受伤1人；深圳市某储运公司，一职工驾驶叉车，违章操作，车速过快引起翻车，当场死亡。
三、要求
2000年度，锅炉压力容器压力管道及特种设备虽未发生特大事故，但各类事故的发生率仍然在一个较高水平上，更为严重的是，安全监察不到位的现象较为普遍存�